1. Какой орган уполномочен рассматривать споры о кадастре?
В соответствии с п. 15 ст. 20 КАС РФ, а также п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии
2. Каков период установления кадастровой стоимости?
На основании п. 4 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", заявление об оспаривании может быть подано в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки.
Далее, п. 1 ст. 11 того же Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ, государственная кадастровая оценка проводится в городах федерального значения - не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в пять лет. Указанный срок определяется со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости до дня принятия акта об утверждении следующих результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 4 Акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2018 г. – Распоряжения департамента городского имущества г. Москвы от 29.11.2018 г. № 40557, результаты определения кадастровой стоимости объектов вступают в силу 01.01.2019 г., соответственно, результаты пересмотра кадастровой стоимости объектов подлежат применению с 01.01.2019 года и до результатов очередной оценки (не ранее, чем через два года), т.е. применяются для определения налога за 2019 год и 2020 год, но не ранее 2019 года.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
3. Можно ли идти в суд без комиссии?
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Частью 3 статьи 22 вышеуказанного Закона установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании.
Кадастровая стоимость объектов за прошедшие годы устанавливалась иным актом об утверждении кадастровой стоимости объектов недвижимости – Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г.", была определена по состоянию на 01.01.2016 г. и, в соответствии с п. 2 вышеуказанного Акта, применялась для отношений, возникающих с 01.01.2017 г., т.е. применялась для определения налога за 2017 год и 2018 год – за предыдущие годы.
На основании вышеизложенного оспариваться будет кадастровая стоимость за 2019 год и последующие годы, до результатов утверждения очередного акта об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов, но не ранее 2019 года.
Таким образом, положения Закона «О государственной кадастровой оценке» дают собственникам недвижимого имущества право выбора способа оспаривания кадастровой стоимости – в комиссии или суде, по своему усмотрению.
Кроме того, в соответствии с положениями Закона «О государственной кадастровой оценке» на территории города Москвы может быть создана Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. До настоящего времени Комиссия в Москве по новому закону еще не создана.